全面強化科技創(chuàng )新的引領(lǐng)支撐

不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“增強科技創(chuàng )新能力”作為做好今年經(jīng)濟工作的重要內容，強調“科技政策要扎實(shí)落地”，并在實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案、制定實(shí)施基礎研究十年規劃、強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、完善優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)、繼續開(kāi)展國際科技合作等方面作出重要部署，為強化國家戰略科技力量、增強科技創(chuàng )新的引領(lǐng)支撐能力提供了重要指引。

面對世紀疫情沖擊，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復雜嚴峻和不確定性明顯增加。在此背景下，做好經(jīng)濟工作就必須堅定不移做好自己的事情。為此，要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，在做強經(jīng)濟基礎上下功夫。用增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)支撐能力的確定性，有效化解外部環(huán)境的不確定性。

全面強化科技創(chuàng )新的引領(lǐng)支撐，既要做到高瞻遠矚，又要注意走深走實(shí)。要制定實(shí)施基礎研究十年規劃，強化應用研究對基礎研究的帶動(dòng)作用，創(chuàng )新籌資方式，加強對基礎研究的投入支持，探索完善基礎研究的長(cháng)周期評價(jià)機制。要強化國家戰略科技力量，堅持以國家戰略需求引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng )新體系轉型升級，構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量，鼓勵和推動(dòng)各類(lèi)戰略科學(xué)家、戰略性技術(shù)創(chuàng )新人才脫穎而出?？偟膩?lái)看，需注意增強科技創(chuàng )新的前瞻性，加強對戰略問(wèn)題的研判和超前應對，引導科技創(chuàng )新更好地面向世界科技前沿、面向國家重大需求，不能滿(mǎn)足于短期的修修補補和被動(dòng)應對。與此同時(shí)，在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的背景下，需更好依托科技創(chuàng )新穩大局、應變局、開(kāi)新局。特別是要面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向人民生命健康，瞄準經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需求，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要服務(wù)，為加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供科技支撐。

在認識上，需科學(xué)把握科技創(chuàng )新“開(kāi)天辟地”與“鋪天蓋地”的關(guān)系。許多科技創(chuàng )新成果具有“開(kāi)天辟地”的作用，是顛覆性創(chuàng )新，能有力引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的方向，可以成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的“戰略指引”。加大力度鼓勵這方面的科技創(chuàng )新，有利于我國搶占全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。同時(shí)，還要看到，引導更多的科技創(chuàng )新“鋪天蓋地”也具有重要意義，能為增強市場(chǎng)主體的競爭力和可持續發(fā)展能力提供支撐，為培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)和實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程提供支撐。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，通過(guò)科技創(chuàng )新促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的成長(cháng)固然重要，通過(guò)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)而培育對傳統產(chǎn)業(yè)改造和轉型升級的引領(lǐng)帶動(dòng)能力，也尤為關(guān)鍵?！耙换í毞挪皇谴?，百花齊放春滿(mǎn)園”，在完善國家創(chuàng )新體系、加快建設科技強國的過(guò)程中，情況也是如此。

在實(shí)踐中，應堅持需求導向、市場(chǎng)驅動(dòng)。需求是科技創(chuàng )新轉化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要“導航”。國際上一些高質(zhì)量創(chuàng )新型經(jīng)濟體不僅科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的能級較高，而且其科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的市場(chǎng)驅動(dòng)特征也較為明顯，科技創(chuàng )新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化應用能力較強，甚至科技創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈實(shí)現了深度融合互動(dòng)。在這方面，我國也需持續發(fā)力推動(dòng)。

從當前和長(cháng)遠的結合看，完善優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)，可以為強化科技創(chuàng )新的引領(lǐng)支撐提供雄厚底蘊和不竭動(dòng)力。在加大力度引進(jìn)創(chuàng )新機構、創(chuàng )新人才的同時(shí)，我們需更加關(guān)注科技創(chuàng )新生態(tài)的構建和優(yōu)化，特別是要通過(guò)培育良好的科技創(chuàng )新生態(tài)、完善科技創(chuàng )新體制機制，形成有利于創(chuàng )新機構、創(chuàng )新人才成長(cháng)和更好發(fā)揮作用的環(huán)境。通過(guò)科技創(chuàng )新生態(tài)建設，促進(jìn)基礎研究和應用研究與科技成果轉化實(shí)現良性互動(dòng)、有機結合。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們應把培育有利于科技創(chuàng )新和創(chuàng )新人才成長(cháng)的環(huán)境放在更加重要的位置，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，推動(dòng)創(chuàng )新成為全社會(huì )的普遍、自覺(jué)行動(dòng)。

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